+996 (312) 56 28 97
gosdeptek@gmail.com
ПОЛОЖЕНИЕ об отделе правовой поддержки

Приложение 1

к приказу Государственного агентства

по регулированию ТЭК при ПКР

от «09» августа 2017 г. № 238

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе правовой поддержки Государственного агентства по регулированию

топливно-энергетического комплекса при Правительстве

Кыргызской Республики

 

1. Общие положения

1. Отдел правовой поддержки Государственного агентства по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Отдел) является структурным подразделением Государственного агентства по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики (далее – Госагентство) и осуществляет правовую поддержку Госагентства, которое включает защиту интересов Госагентства, представительство в судебных органах, вопросы подготовки и правовой экспертизы нормативных правовых актов и по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Госагентства по вопросам входящим в компетенцию Отдела.

4. Незаконное воздействие на руководителя и сотрудников отдела или преследование за выполнение ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

5. В Госагентстве создаются надлежащие условия для эффективной и качественной деятельности Отдела, включая:

- обеспечение отдельным помещением, нормативно-справочными материалами, периодическими печатными изданиями по правовым вопросам, юридической литературой, а также периодически обновляемой электронной базой нормативных правовых актов;

- организацию на постоянной основе мероприятий для повышения профессионального уровня сотрудников Отдела.

6. Руководители Госагентства в установленном законодательством порядке, в рамках утвержденного бюджета, вправе установить дополнительное материальное и нематериальное стимулирование для сотрудников Отдела.

 

 

2. Задачи и функции Отдела

 

7. Основными задачами Отдела являются:

- обеспечение соблюдения законности в деятельности Госагентства и его должностных лиц;

- защита правовыми средствами имущественных и иных законных прав и интересов Госагентства;

- пропаганда законодательства Кыргызской Республики, организация правового обучения в Госагентстве;

- непосредственное участие в разработке проектов нормативных правовых актов, приказов, договоров и других документов юридического характера в соответствии с компетенцией Госагентства;

- рассмотрение проектов нормативных правовых и иных актов, разработанных Госагентством, на соответствие законодательству и вступившим в установленном законом порядке в силу международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика;

- правовое консультирование должностных лиц и сотрудников структурных подразделений Госагентсва;

- обобщение практики применения законодательства Госагентством.

8. Для осуществления задач Отдел выполняет следующие функции:

- готовит предложения о совершенствовании законодательства по направлениям деятельности Госагентства;

- представляет интересы Госагентства в судах и иных государственных органах при рассмотрении правовых вопросов деятельности Госагентства;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, приказов, договоров, процессуальных документов, а также других документов юридического характера, разрабатываемых Госагентством;

- проводит инвентаризацию нормативных правовых и иных актов, отнесенных к компетенции Госагентства, и готовит на основе проведенной инвентаризации проекты нормативных правовых актов, направленные на приведение их в соответствие с законами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика;

- рассматривает поступающие в Госагентство проекты нормативных правовых и иных правовых актов и дает по ним заключения;

- участвует в разработке структурными подразделениями перспективных и текущих планов нормотворческой деятельности Госагентства, в реализации этих планов и контроле за их выполнением;

- обобщает совместно с другими структурными подразделениями и анализирует правоприменительную практику Госагентства, вносит предложения о ее совершенствовании;

- проверяет соответствие требованиям законодательства Кыргызской Республики представляемых на подпись руководству проектов документов юридического характера и визирует их;

- участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины;

- вносит предложения о подготовке мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в деятельности Госагентства, а в необходимых случаях участвует в их реализации;

- осуществляет организационно-методическое обеспечение нормотворческой деятельности Госагентства, разрабатывает предложения, направленные на повышение эффективности правовой работы в Госагентства;

- участвует в проведении мероприятий по повышению правовых знаний работников Госагентства, разрабатывает и реализует мероприятия по правовой пропаганде законодательства Кыргызской Республики, организует правовое обучение в Госагентстве;

- организует систематизированный учет и хранение поступающих в государственный орган нормативных правовых актов, осуществляет сбор, хранение и обработку иных документов по правовым вопросам, связанным с деятельностью Госагентства, поддерживает их в контрольном состоянии;

- анализирует состояние исковой работы, судебной практики по спорам с участием Госагентства с целью выявления основных причин и условий, повлекших соответствующее судебное разбирательство, и вносит предложения по их устранению и привлечению к ответственности виновных лиц, а также осуществляет иные функции исходя из возложенных на Отдел задач;

- при необходимости по согласованию с директором Госагентства привлекает сотрудников других структурных подразделений Госагентства для обеспечения защиты интересов Госагентства в судебных органах и в других государственных органах;

- координирует структурные подразделения Госагентства по вопросам взаимоотношений с ЕЭК;

- осуществляет иные функции в сфере правового поддержки.

3. Права Отдела

9. Отдел имеет право:

- проводить работу, направленную на обеспечение соблюдения законности в деятельности Госагентства и его структурных подразделений;

- запрашивать и получать от структурных подразделений Госагентства докумен,,ты и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Отдел функций;

- представлять руководству предложения об устранении нарушений законодательства Кыргызской Республики, возмещении ущерба, привлечении к ответственности сотрудников, не обеспечивших выполнение либо нарушивших законодательство Кыргызской Республики;

- привлекать с согласия руководителя Госагентства работников других структурных подразделений для разработки проектов нормативных правовых актов и иных документов по правовым вопросам, а также для реализации мероприятий по пропаганде законодательства и правового обучения в Госагентстве;

- получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и систематизированного учета нормативные правовые акты, поступающие в Госагентство;

- участвовать в оперативных совещаниях Госагентства;

- возвращать исполнителям на доработку некачественно подготовленные и противоречащие законодательству проекты нормативных правовых актов и других документов, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений, а также по поручению руководителя Госагентства участвовать в доработке структурными подразделениями указанных проектов;

- осуществлять иные права, предоставляемые Отделу решением руководства Госагентства.

 

4. Ответственность Отдела

10. Полномочия и ответственность сотрудников Отдела регламентируются функциональными обязанностями, утверждаемыми руководителем государственного органа.

 

5. Организация деятельности Отдела

11. Отдел состоит из заведующего отделом, двух главных специалистов, ведущего специалиста и специалиста.

12. Отдел возглавляет заведующий отделом, назначаемый и освобождаемый на должность в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке директором Госагентства.

13. Заведующий отделом руководит деятельностью Отдела и представляет Отдел в отношениях с руководством Госагентства и его структурными подразделениями, другими органами и организациями, их должностными лицами, а также гражданами, несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Отдел задач и функций, состояние исполнительской дисциплины.

14. Заведующий отделом и сотрудники отдела несут персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов.

15. Для осуществления своей деятельности Отдел должен быть обеспечен информационной программой «Токтом», постоянным доступом в Интернет и другими нормативными правовыми материалами (на бумажных носителях), а также компьютерной и иной оргтехникой.

16. Возложение на Отдел обязанности, не относящихся к компетенции Отдела, не допускается.

17. Должностные лица, препятствующие Отделу в исполнении обязанностей и использовании предоставленных ей прав, в результате чего могут быть допущены нарушения законодательства Кыргызской Республики, ущемляющие права и законные интересы граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

6. Функциональные обязанности сотрудников

18. Заведующий отделом:

- руководит деятельностью отдела, и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций Отдела в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- распределяет обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками Отдела и при необходимости вносит изменения в оперативном порядке;

- обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

- представляет Госагентство по поручению руководства в государственных органах Кыргызской Республики, судебных органах и других учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- привлекает при необходимости сотрудников Госагентства, по согласованию с их руководителями для участия в подготовке соответствующих вопросов;

- обеспечивает контроль за исполнением структурными подразделениями нормативных правовых актов Президента, Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики, а также поручений Премьер-министра, вице-премьер - министров, директора Госагентства, отнесенным к компетенции Отдела;

- координирует и контролирует работу по исполнению документов и поручений руководства Госагентства, отнесенных к компетенции Отдела;

- визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение Отдела, в случае несоответствия представляет соответствующее заключение;

- несет персональную ответственность за обеспечение взаимозаменяемости сотрудников Отдела;

- несет ответственность за разработку и согласование проектов нормативных правовых актов иных документов, регламентирующих курируемую Отделом сферу;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- осуществляет непосредственное взаимодействие со структурными подразделениями Госагентства по правовым вопросам;

- осуществляет контроль за выполнением ответственными структурными подразделениями Плана нормотворческих работ Госагентства;

- принимает меры по соблюдению сотрудниками Отдела этики государственного служащего;

- вносит в установленном порядке предложения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников Отдела;

- обеспечивает соблюдение конфиденциальности данных в Отделе и принимает меры по недопущению разглашения информации, не подлежащей разглашению в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- координирует работу структурных подразделений Госагентства по вопросам взаимоотношений с ЕЭК;

- проводит заседания, конференции, встречи, совещания и семинары по вопросам, связанным с задачами и функциями Отдела;

- осуществляет иные функции и полномочия по руководству Отделом.

19. Главный специалист:

- непосредственно взаимодействует со структурными подразделениями Госагентства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц;

- разрабатывает и проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики и проектов приказов директора Госагентства;

- несет ответственность за разработку и согласование проектов нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих курируемую Отделом сферу;

- проводит совместно со структурными подразделениями анализ регулятивного воздействия разрабатываемых проектов нормативных правовых актов;

- обеспечивает правовое содействие структурным подразделениям Госагентства;

- проводит мероприятия по защите прав и интересов Госагентства в судебных органах;

- проводит правовую экспертизу документов, международных соглашений и договоров;

- проводит совместно со структурными подразделениями Госагентства анализа регулятивного воздействия разрабатываемых проектов нормативных правовых актов;

- осуществляет обобщение законопроектной работы Госагентства;

- осуществляет непосредственное взаимодействие со структурными подразделениями Госагентства по вопросам законопроектной деятельности;

- ведет контроль за выполнением ответственными структурными подразделениями Госагентства Плана законопроектных работ Правительства и внутриведомственного плана законопроектных работ;

- участие в заседаниях Министерства юстиции Кыргызской Республики по Плану законопроектных работ;

- проводит заседания, конференции, встречи, совещания и семинары по вопросам, связанным с задачами и функциями Отдела;

- проводит работу по осуществлению или расширению сотрудничества с ЕЭК;

- обеспечивает контроль за выполнением обязательств кыргызской стороны перед ЕЭК;

- участвует в переговорах и ведет протокол, в рамках своей компетенции;

- замещает заведующего отделом в его отсутствие;

- выполняет иные поручения руководства Госагентства и заведующего отделом в соответствии с настоящим Положением.

20. Главный специалист:

- непосредственно взаимодействует со структурными подразделениями Госагентства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц;

- разрабатывает и проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики и проектов приказов директора Госагентства;

- несет ответственность за разработку и согласование проектов нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих курируемую Отделом сферу;

- проводит совместно со структурными подразделениями анализ регулятивного воздействия разрабатываемых проектов нормативных правовых актов;

- обеспечивает правовое содействие структурным подразделениям Госагентства;

- проводит мероприятия по защите прав и интересов Госагентства в судебных органах;

- проводит правовую экспертизу документов, международных соглашений и договоров;

- проводит совместно со структурными подразделениями Госагентства анализа регулятивного воздействия разрабатываемых проектов нормативных правовых актов;

- осуществляет консультационные и информационные услуги;

- проводит инвентаризацию нормативных правовых актов Кыргызской Республики и локальных актов Госагентства;

- участие в работе Межведомственной комиссии по инвентаризации при Министерстве юстиции КР;

- осуществляет обобщение международной работы Госагентства;

- проводит экспертную оценку международных договоров (соглашений), а также проектов нормативно-правовых документов межведомственного характера;

- проводит работу по осуществлению или расширению сотрудничества с ЕЭК;

- выполняет иные поручения руководства Госагентства и заведующего отделом в соответствии с настоящим Положением.

21. Ведущий специалист:

- непосредственно взаимодействует со структурными подразделениями Госагентства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- отслеживает движение проектов нормативных правовых актов в Правительстве Кыргызской Республики и Жогорку Кенеше Кыргызской Республики, разработанных им и ежеквартально представляет отчет по ним;

- несет ответственность за разработку и согласование проектов нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих курируемую Отделом сферу;

- проводит совместно со структурными подразделениями Госагентства анализа регулятивного воздействия разрабатываемых проектов нормативных правовых актов;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц;

- осуществляет консультационные и информационные услуги;

- принимает меры по обеспечению выполнения Плана нормотворческих работ Госагентства;

- участвует в разработке проектов договоров и нормативных правовых актов, регулирующих хозяйственные отношения, принимает меры к обеспечению своевременного и правильного заключения хозяйственных договоров, учета выполнения договорных обязательств;

- обеспечивает защиту прав и интересов Госагентства в судебных органах;

- осуществляет непосредственное взаимодействие со структурными подразделениями Госагентства по вопросам законопроектной деятельности;

- ведет контроль за выполнением ответственными структурными подразделениями Госагентства Плана законопроектных работ Правительства и внутриведомственного плана законопроектных работ;

- проводит экспертную оценку международных договоров (соглашений), а также проектов нормативно-правовых документов межведомственного характера;

- участвует в переговорах и ведет протокол, в рамках своей компетенции.

- проводит работу по осуществлению или расширению сотрудничества с ЕЭК;

- выполняет иные поручения руководства Госагентства и заведующего отделом в соответствии с настоящим Положением.

22. Специалист:

- непосредственно взаимодействует со структурными подразделениями Госагентства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- проводит правовую экспертизу документов, международных соглашений и договоров;

- проводит совместно со структурными подразделениями Госагентства анализ регулятивного воздействия разрабатываемых проектов нормативных правовых актов;

- осуществляет консультационные и информационные услуги;

- принимает меры по обеспечению выполнения Плана нормотворческих работ Госагентства;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц;

- обеспечивает защиту прав и интересов Госагентства в судах Кыргызской Республики;

- проводит инвентаризацию нормативных правовых актов Кыргызской Республики и локальных актов Госагентства;

- участвует в работе Межведомственной комиссии по инвентаризации при Министерстве юстиции КР;

- ведет делопроизводство Отдела (прием, регистрация, контроль исполнения, учет);

- представляет еженедельного отчета о дисциплине исполнения документов.

- выполняет иные поручения руководства Госагентства и заведующего отделом в соответствии с настоящим Положением.