+996 (312) 56 28 97
gosdeptek@gmail.com
Негизги көрсөткүчтөрдүн жобосу

Приложение

 

к приказу Государственного агентства по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о ключевых показателях эффективности в электроэнергетическом секторе»

№ 150 от 10 ноября 2016 г.

 

 

Положение о ключевых показателях эффективности в электроэнергетическом секторе

В соответствии с законами Положении

1.     Общие положения.

1.          Положение о ключевых показателях эффективности в электроэнергетическом секторе (далее – Положение) разработано с целью введения мониторинга ключевых показателей эффективности для отслеживания качества услуг по электроснабжению и эффективности функционирования субъектов электроэнергетической системы Кыргызской Республики.

2.          Настоящее Положение распространяется на субъекты, осуществляющие передачу и распределение электроэнергии и подпадающие под регулирование уполномоченного государственного органа по регулированию топливно-энергетического комплекса (далее – уполномоченный орган).

 

2.     Основные термины и определения.

3.          В настоящем Положении нижеприведенные слова имеют следующие определения:

1)                Энергетическая система – взаимосвязанная система, состоящая из электрических станций, линий электропередачи, подстанций и распределительного оборудования, предназначенная для выработки, передачи электроэнергии для потребителей и распределения её между ними.

2)                Вырабатывающее электроэнергию предприятие – государственное, частное юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность по производству электроэнергии и эксплуатацию электростанций.

3)                Передача – переток электроэнергии высокого напряжения по электрической сети с целью ее поставки основным потребителям или распределяющим предприятиям.

4)                Сети высокого напряжения – электрические сети и подстанции напряжением 35 кВ и выше.

5)                Передающее электроэнергию предприятие – любое государственное, частное юридическое или физическое лицо, передающее электроэнергию между точками поставки производящего эту электроэнергию предприятия и точкой подключения распределяющего предприятия или основным потребителем.

6)                Распределяющее предприятие — любое государственное, частное юридическое или физическое лицо, снабжающее электроэнергией потребителей на оговоренной территории.

7)                Распределительная электрическая сеть – электропроводящая сеть, включающая конструкции, оборудование и аппаратуру, служащая для целей распределения электроэнергии и передачи ее в точку подключения.

8)                Основной потребитель – покупатель электрической энергии и мощности из электрической сети высокого напряжения непосредственно у вырабатывающего предприятия.

9)                Оптовый покупатель-продавец (далее – ОПП) - физическое или юридическое лицо, имеющее в своей собственности электрические сети, осуществляющее оптовую покупку электрической энергии, ее распределение, передачу и продажу и имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности согласно законодательству Кыргызской Республики.

10)           Потребитель-перепродавец (далее – ПП) - физическое или юридическое лицо, имеющее в своей собственности электрические сети, осуществляющее покупку электрической энергии и мощности у электроснабжающих организаций и (или) поставщиков для собственного потребления и для продажи по регулируемому тарифу и имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности, согласно законодательству Кыргызской Республики.

11)           Потребитель - физическое или юридическое лицо, электрические сети или приемники электрической энергии которого непосредственно присоединены к электрическим сетям электроснабжающей организации, и имеющее с ней Договор (Контракт) на электроснабжение.

12)           Точка подключения – согласованная точка физического соединения электрических сетей и (или) распределительное устройство электрических станций, принадлежащих различным собственникам.

13)           Точка учета расхода электрической энергии (точка поставки) – точка подключения, как правило, в которой с помощью средства коммерческого учета определяются максимальное значение мощности и количество потребленной электрической энергии, используемые при коммерческих расчетах. Точка учета, как правило, должна находиться на границе собственности и указываться в Договоре (Контракте).

14)           Потери электроэнергии – технологические потери электроэнергии, образующиеся в ходе её передачи или распределении, вызванные физическими характеристиками энергетической системы и неточностью приборов учета, исключающими человеческий фактор а также коммерческие потери электроэнергии вызванные действиями внешних по отношению к энергетической системе факторов, включая недостоверность учета, кражи и т.п.

15)           Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса – уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственное регулирование деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса посредством лицензирования и установления тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ.

16)           Индикаторы эффективности – инструменты, для отслеживания эффективности деятельности энергокомпаний, направленных на гарантирование и повышение качества снабжения потребителей, а также эффективность функционирования предприятий энергетической системы.

 

3.     Принципы выбора ключевых показателей эффективности

4.          При отборе ключевых показателей эффективности (далее – КПЭ), уполномоченный орган руководствуется следующими принципами:

1)                Предпочтения потребителей – показатель эффективности, отражающий предпочтения и ожидания потребителей в части услуг по электроснабжению.

2)                Баланс между ценой и качеством – показатель эффективности, рассматривающий услуги энергокомпаний в рамках соотношения цены и качества оказываемых услуг. Цена предоставляемых услуг должна быть сбалансирована по уровню качества услуг.

5.          Каждый показатель должен быть предназначен для измерения эффективности энергетических услуг компании в одной из следующих областей:

1)                Бесперебойность электроснабжения характеризуется количеством и длительностью отключений, а также определяет непрерывность электроснабжения.

2)                Эффективность управления потерями электроэнергии – характеризуется объёмом потерь при передаче электроэнергии.

3)                Качество предоставляемых услуг – характеризуется качеством отношений между поставщиком и потребителем, которым характеризуется качество обслуживания клиентов.

6.          При внедрении КПЭ уполномоченный орган будет исходить из доступности данных и того, насколько точно определён тот или иной показатель.

7.          Уполномоченный орган устанавливает отдельные КПЭ для услуг по передаче и распределению электроэнергии.

 

4.     КПЭ для передающего электроэнергию предприятия

8.          КПЭ для передающего электроэнергию предприятия направлены на измерение эффективности управления потерями в передающей сети.

9.          Уполномоченный орган на основании отчетов первого года устанавливает краткосрочные (годовые) и среднесрочные (3 года) КПЭ потерь (в процентах от WТ) с учётом необходимости последовательного сокращения их в передающей сети.

10.       Передающее электроэнергию предприятие:

1)                отслеживает и ведет отчетность по КПЭ потери электроэнергии;

2)                заполняет ежеквартальную и годовую формы отчётности по потерям в сети передачи, в соответствии с Приложением 1 настоящего Положения.

11.       Потери при передаче электроэнергии (WТL) определяются по следующей формуле:

 

где:

 

WТD -

количество электроэнергии, доставленной со стороны передающего электроэнергию предприятия до точки подключения распределяющего предприятия;

WTIG -

количество электроэнергии, доставленной со стороны передающего электроэнергию предприятия до точки подключения Основных потребителей, ОПП и ПП;

WТE -

Количество экспортируемой электроэнергии;

WТ -

 

количество электроэнергии, поступившей в сети высокого напряжения, которое определяются по следующей формуле:

 

,

где:

 

WТG -

количество электроэнергии, поставленной вырабатывающими электроэнергию предприятиями, подключёнными к сети высокого напряжения;

WТI -

количество электроэнергии, поступившей из сопредельных государств до точки поставки передающего электроэнергию предприятия.

12.       Фактическая величина КПЭ потерь (RTL) рассчитывается по следующей формуле:

 

 

13.       Если фактическая величина потерь отклоняется (выше или ниже) от установленной для данного промежутка КПЭ по потерям, то уполномоченный орган в основе расчёта стоимости передачи электроэнергии ставит установленную величину КПЭ.

 

5.     КПЭ для распределяющих предприятий

14.       КПЭ для распределяющих предприятий направлены на измерение эффективности и надежности сети.

15.       Распределяющие предприятия должны отслеживать и вести отчётность по следующим КПЭ:

1)                Потери в распределительной электрической сети (RDL).

2)                Средневзвешенное количество отключений потребителей (SAIFI).

3)                Средневзвешенная продолжительность отключений потребителей (SAIDI).

4)                Среднее время восстановления электроснабжения (CAIDI).

5)                Внеплановые отключения потребителей (RUPO).

6)                Плановые отключения потребителей (RPO).

16.       Распределяющие предприятия представляют уполномоченному органу ежеквартальную и годовую отчетность:

1)                по потерям в распределительной электрической сети, включая данные по пятнадцати подстанциям низкого напряжения с наибольшими потерями за данный отчётный период в соответствии с формами отчётности, представленными в Приложении 2 настоящего Положения.

2)                об отключениях электроснабжения потребителей за данный отчётный период в соответствии с формой отчётности, представленной в Приложении 3 настоящего Положения (в отчёт включаются любые отключения электроснабжения потребителей длительностью более пяти минут).

17.       КПЭ по потерям в распределительной электрической сети отслеживается следующим образом:

1)                Уполномоченный орган на основании отчётов первого года устанавливает краткосрочные (годовые) и среднесрочные (3 года) КПЭ потерь в распределительной электрической сети (в процентах от WD) с учётом необходимости последовательного сокращения их в распределительной электрической сети.

2)                Потери при распределении электроэнергии (WDL) определяются по следующей формуле:

 

 

где:

 

WIG -

Количество электроэнергии на хозяйственные нужды распределяющего предприятия;

WDIG -

количество электроэнергии, доставленной со стороны распределяющего предприятия до точки подключения Основных потребителей, ОПП, ПП и других распределяющих предприятий;

WEU -

полезный отпуск электроэнергии конечным потребителям распределяющего предприятия;

WD -

 

количество электроэнергии, поступившей в распределительную электрическую сеть, которая определяется по следующей формуле:

 

 

где:

 

WTDi -

количество электроэнергии, доставленной со стороны передающего электроэнергию предприятия до точки подключения распределяющего предприятия;

WGD -

количество электроэнергии, поставленной вырабатывающими электроэнергию предприятиями подключёнными к распределительным электрическим сетям;

WIGD -

Количество электроэнергии, доставленной со стороны ОПП, ПП и других распределяющих предприятий до точек подключения данного распределяющего предприятия.

3)                Фактическая величина КПЭ потерь (RDL) рассчитывается по следующей формуле:

 

4)                Если фактическая величина потерь отклоняется (выше или ниже) от установленной для данного промежутка КПЭ по потерям, то уполномоченный орган в основе расчёта стоимости распределения электроэнергии ставит установленную величину КПЭ.

18.       КПЭ по средневзвешенному количеству отключений потребителей отслеживается следующим образом:

1)                Уполномоченный орган на основании отчётов второго года устанавливает среднесрочные (3 года) КПЭ по средневзвешенному количеству отключений потребителей (SAIFI) с учётом необходимости последовательного сокращения их в распределительных электрических сетях.

2)                Средневзвешенное количество отключений потребителей в течение отчётного периода рассчитывается по следующей формуле:

 

 

 


где:

fi -

количество отключённых потребителей в i-том случае отключения;

n -

количество случаев отключения в течение отчётного периода (год);

F -

среднее количество потребителей распределяющего предприятия в расчётный период.

19.       КПЭ по средневзвешенной продолжительности отключений потребителей отслеживается следующим образом:

1)                Уполномоченный орган на основании отчётов второго года устанавливает среднесрочные (3 года) КПЭ по средневзвешенному количеству отключений потребителей (SAIDI) с учётом необходимости последовательного сокращения их в распределительных электрических сетях.

2)                Средневзвешенную продолжительность отключений потребителей в отчётном периоде рассчитывается по следующей формуле:

 

 

 


где:

fi -

количество отключённых потребителей в i-том случае отключения;

ti -

продолжительность i-того отключения (в минутах);

n -

количество случаев отключения в течение отчётного периода (год);

F -

среднее количество потребителей распределяющего предприятия в расчётный период.

20.       КПЭ по среднему времени восстановления электроснабжения потребителей в отчётном периоде рассчитывается по следующей формуле:

 

 

 


21.       КПЭ по внеплановым отключениям отслеживается следующим образом:

1)                Уполномоченный орган на основании отчётов второго года устанавливает краткосрочные (годовые) и среднесрочные (3 года) КПЭ по внеплановым отключениям отдельно для сетей среднего и низкого напряжения распределяющего предприятия.

2)                КПЭ по внеплановым отключениям определяется по доле потребителей, электроснабжение которых при внеплановых отключениях было восстановлено в течение 24 часов и рассчитывается по следующей формуле:

 

 

где:

QUPO -

количество потребителей, электроснабжение которых было восстановлено при внеплановых отключениях в течение 24 часов;

Q -

общее количество внепланово отключённых потребителей.

22.       КПЭ по плановым отключениям отслеживается следующим образом:

1)                Уполномоченный орган на основании отчётов второго года устанавливает краткосрочные (годовые) и среднесрочные (3 года) КПЭ по плановым отключениям отдельно для сетей среднего и низкого напряжения распределяющего предприятия.

2)                КПЭ по плановым отключениям определяется по доле потребителей, электроснабжение которых при плановых отключениях было восстановлено в течение 12 часов и рассчитывается по следующей формуле:

 

 

 

где:

QPO -

количество потребителей, электроснабжение которых было восстановлено при плановых отключениях в течение 12 часов;

Q -

общее количество планово отключённых потребителей.

 

6.     Требования по отчётности

23.       Все передающие и распределительные компании обязаны представлять ежеквартальные и годовые отчёты по КПЭ.

24.       Квартальные отчёты по КПЭ должны охватывать следующие периоды времени:

1)                 Квартал 1: с 1 января по 31 марта.

2)                 Квартал 2: с 1 апреля по 30 июня.

3)                 Квартал 3: с 1 июля по 30 сентября.

4)                 Квартал 4: с 1 октября по 31 декабря.

25.       Отчёты по КПЭ должны быть направлены в уполномоченный орган в срок до конца месяца, следующего за отчётным кварталом, а годовые отчёты до конца первого месяца следующего года.

26.       Отчёты по КПЭ должны соответствовать форматам, указанным в Приложениях настоящего Положения о КПЭ.

 

7.     Мониторинг и контроль за исполнением

27.       Уполномоченный орган отвечает за сбор и публикацию всех КПЭ. Квартальные отчёты должны быть опубликованы в течение 60 дней после получения отчёта на официальном веб-сайте уполномоченного органа.

28.       Уполномоченный орган при необходимости может запрашивать дополнительную информацию от субъектов ТЭК для подтверждения данных или сведений, предоставленных в рамках отчётов по КПЭ.

29.       Уполномоченный орган определяет в индивидуальном порядке механизм обеспечения исполнения настоящего Положения в случаях его нарушения.

 

8.     Публичный доступ к результатам КПЭ

30.       Уполномоченный орган размещает на своём официальном веб-сайте все отчёты и данные по КПЭ и поддерживает эти данные в актуальном состоянии.

31.       В составе годового отчёта уполномоченного органа должна быть сделана оценка того, насколько эффективна деятельность каждой энергокомпании по каждому КПЭ.


 

Приложение 1

к Положению о ключевых показателях

эффективности в электроэнергетическом секторе

 

Форма отчётности 1К

Передающей компании по расчету КПЭ потерь

 

___________ 201 __ г.

       (квартал)

Таблица 1

N

Показатель

Ед.

Изм.

Месяц

Итого

(квартал)

1

2

3

1-3

1

WGТ

кВтч

 

 

 

 

1.1

Вырабатывающее электроэнергию предприятие 1

кВтч

 

 

 

 

1.n

Вырабатывающее электроэнергию предприятие n

кВтч

 

 

 

 

2

WIТ

кВтч

 

 

 

 

2.1

Страна 1

кВтч

 

 

 

 

2.n

Страна n

кВтч

 

 

 

 

3

W

кВтч

 

 

 

 

3.1

Распределительная компания 1

кВтч

 

 

 

 

3.n

Распределительная компания n

кВтч

 

 

 

 

4

WCT

кВтч

 

 

 

 

4.1

КПП 1

кВтч

 

 

 

 

4.n

КПП n

кВтч

 

 

 

 

5

W

кВтч

 

 

 

 

5.1

Страна 1

кВтч

 

 

 

 

5.n

Страна n

кВтч

 

 

 

 

6

WТL

кВтч

 

 

 

 

7

RТL

%

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Положению о ключевых показателях эффективности в электроэнергетическом секторе

Форма отчётности 1К

Распределительных компаний по расчёту КПЭ потерь

___________ 201 __ г.

     (квартал)

                                                          Таблица 2.1

N

Показатель

Ед.

Изм.

Месяц

Итого

1

2

3

Квартал

1

WTDi

кВтч

 

 

 

 

2

WGD

кВтч

 

 

 

 

2.1

Вырабатывающее электроэнергию предприятие 1

кВтч

 

 

 

 

2.n

Вырабатывающее электроэнергию предприятие n

кВтч

 

 

 

 

3

WCD

кВтч

 

 

 

 

3.1

Крупный потребитель 1

кВтч

 

 

 

 

3.n

Крупный потребитель n

кВтч

 

 

 

 

4

WEU

кВтч

 

 

 

 

4.1

35 kV

кВтч

 

 

 

 

4.2

6(10) kV

кВтч

 

 

 

 

4.3

0,4 kV

кВтч

 

 

 

 

4.3.1

Домашние хозяйства

кВтч

 

 

 

 

5

WDL

кВтч

 

 

 

 

6

RDL

%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Форма отчётности 2К

Распределительных компаний по отслеживанию подстанций низкого напряжения с наибольшим процентом потерь

 

___________ 201 __ г.

    (квартал)

                                   Таблица 2.2

 

Диспетчерское наименование подстанции 6 (10 кВ)

Объём поступившей на подстанцию электроэнергии (кВтч)

Полезный

отпуск электроэнергии (кВтч)

Фактические потери электроэнергии,

в процентах от входа в сеть

Предполагаемые причины потерь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Положению о ключевых показателях

 эффективности в электроэнергетическом секторе

 

Форма отчётности

Распределительных компаний об отключениях электроснабжения потребителей

 

___________ 201 __ г.

    (квартал)

           Таблица 3.1

 

N

Наименование компании и РЭС

Наименование населённого пункта

Дата отключения

Время отключения

Причина отключения

Продолжительность отключения (минута)

Электроустановка (указать также диспетчерское наименование,

из-за которой произошло отключение)

Численность потребителей, получающих питание от электроустановки соответственно напряжению питания
(шт.)

Название РЭС

Фидер

Область

Город, село

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Графу 8 настоящей информации заполнить по следующим причинам:

 

1)       из-за планового ремонта электроустановки распределительной сети электроснабжающей организации,

2)       из-за внепланового ремонта электроустановки распределительной сети электроснабжающей организации,

3)       из-за отказа электроустановки распределительной сети электроснабжающей организации,

4)       из-за других компаний, за исключением потребителей (в данном случае в графе 10 указать также наименование компании),

5)       из-за потребителей (в данном случае в графе 10 указать также юридическое наименование потребителя),

6)       из-за воздействия форс-мажора на деятельность снабженца (в графе 10 указать также номер и дату справки, выданной Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики).

 

_______________________                                                                       ______________________________

                                                                    (подпись)                                                                                                                                                           (имя, фамилия)

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               Таблица 3.2

 

 

Наименование
РЭК

Поступление
электроэнергии

Полезный

отпуск электроэнергии

КПЭ потерь

для отчётного года

Всего потери

в сетях напряжением

220 кВ

110 кВ

(кВтч)

(кВтч)

%

(кВтч)

%

(кВтч)

%

(кВтч)

%

 

 

 

-

 

 

 

 

 

Всего