Информация об исполнении Плана мероприятий по реализации Решения Совета обороны Кыргызской Республики № 1 от 28.04.2015 г.

28 января 2019

 

Информация об исполнении

Плана мероприятий по реализации Решения Совета обороны Кыргызской Республики № 1 от 28.04.2015 г. «О ходе реализации решения Совета обороны Кыргызской Республики «О состоянии и мерах по дальнейшему развитию электроэнергетического сектора экономики страны» и о мерах по обеспечению энергетической безопасности Кыргызской Республики»

Наименование мероприятия

Информация о ходе исполнения

Концепция развития отрасли*

Тарифная политика

3.1

Государственному агентству по регулированию ТЭК, в том числе с привлечением независимых экспертов, разработать и утвердить в установленном порядке методологию формирования тарифов на электро- и теплоэнергию, основанную на возмещении объективно необходимых затрат для обеспечения функционирования и развития отрасли, а также учитывающую инфляцию

Исполнено: 1. Приказом Госагентства от 24 ноября 2016 года № 4 была утверждена Методика определения себестоимости и формирования тарифов на электрическую энергию и опубликована в газете «Эркин Тоо» от 2 декабря 2016 года № 107.

2. Приказом Госагентства от 14 марта 2016 года № 2 утверждена Методика определения себестоимости продукции (работ, услуг) и формирования тарифов на тепловую энергию и опубликована в газете «Эркин Тоо» от 18 марта 2016 года № 22.

3.2

Государственному агентству по регулированию ТЭК внести изменения в среднесрочную тарифную политику согласно решению Совета обороны Кыргызской Республики с целью формирования и введения обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, отражения фактической стоимости электрической энергии, исключения функций социальной поддержки населения энергетическими компаниями в соответствии с законодательством и обеспечения сбалансированности интересов общества, энергетических компаний и государства

Исполнено: Постановлением Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на электрическую и тепловую энергию на 2014-2017 годы» от 20 ноября 2014 года № 660» от 1 августа 2016 года № 421 в среднесрочную тарифную политику были внесены изменения, позволяющие сохранять тарифы на электроэнергию для конечных потребителей даже в случае покрытия затрат по импорту.

Так в тарифную политику были внесены дополнения, которые позволяют направлять доходы, полученные от средневзвешенных тарифов, не только на покрытие затрат по покупке импортной электроэнергии, но и на покрытие фактических затрат энергетического сектора.

В 2017 году, постановлением Правительства КР от 22 июня 2017 года № 396 «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на электрическую и тепловую энергию на 2014-2017 годы» от 20 ноября 2014 года № 660», в тарифную политику внесены изменения которые позволили сохранить в 2017 году тарифы на уровне 2016 года.

3.3

Государственному агентству по регулированию ТЭК разработать и утвердить методику распределения затрат ТЭЦ, обеспечивающую адекватное отнесение затрат на производство тепловой и электрической энергии

Исполнено: 1. Приказом Госагентства от 24 ноября 2016 года № 4 была утверждена Методика определения себестоимости и формирования тарифов на электрическую энергию и опубликована в газете «Эркин Тоо» от 2 декабря 2016 года № 107.

2. Приказом Госагентства от 14 марта 2016 года № 2 утверждена Методика определения себестоимости продукции (работ, услуг) и формирования тарифов на тепловую энергию и опубликована в газете «Эркин Тоо» от 18 марта 2016 года № 22.

3.4

Государственному агентству по регулированию ТЭК, с привлечением экспертов, разработать и утвердить методику расчета платы за технологическое присоединение (доступ к ресурсу) потребителей к электрическим и тепловым сетям

Исполнено: Постановлением Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил предоставления технических условий и порядка подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в Кыргызской Республике» от 10 марта 2015 года №105 Госагентству было поручено разработать и представить на утверждение в Правительство Кыргызской Республики Порядок определения платы за технологическое присоединение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в разрезе топливно-энергетического комплекса (далее – Порядок). Указанное поручение было выполнено, а разработанный Порядок утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 апреля 2016 года №171.

Однако, в связи с многочисленными обращениями граждан в Аппарат Правительства Кыргызской Республики и в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию рекомендовал Правительству Кыргызской Республики отменить Порядок определения платы за технологическое присоединение объектов к электрическим сетям.

Учитывая рекомендации Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики инициировал проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил предоставления технических условий и порядка подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в Кыргызской Республике от 10 февраля 2009 года №100», которым ГАРТЭК поручалось разработать и утвердить новый порядок расчета платы за технологическое присоединение мощности к электрическим сетям электроснабжающих организаций.

В этой связи, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 11 апреля 2017 года № 206, Госагентством разработан проект «Порядка определения размера платы за технологическое присоединение к сетям электроснабжающих организаций» (далее – Порядок), который принят приказом Госагентства «Об утверждении Порядка определения платы за технологическое присоединение объектов к сетям электроснабжающих организаций» от 24 мая 2017 года №1.

Приказ Госагентства «Об утверждении Порядка определения платы за технологическое присоединение объектов к сетям электроснабжающих организаций» от 24 мая 2017 года № 1, был опубликован 30 мая 2017 года в газете «Эркин-Тоо» и на сайте Госагентства (www.regulatortek.kg).

 

3.9

Государственному агентству по регулированию ТЭК ввести в тарифную политику простой и понятный механизм разделения потребителей по категориям энергопотребления, основанного на подключении к электрическим сетям разного уровня напряжения

Исполнено: Приказом Государственного агентства по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции по применению тарифов на электрическую и тепловую энергию» от 18 февраля 2016 года № 1 введено простой и понятный механизм разделения потребителей по категориям энергопотребления. Приказ был официально опубликован в газете «Эркин-Тоо» 23 февраля 2016 года № 15 и вступил в силу по истечении 15 дней с момента опубликования.

 

3.10

Государственному агентству по регулированию ТЭК ввести тарифы на электрическую и тепловую энергии, сформированные в строгом соответствии с действующими законами (Гражданский кодекс КР, Закон КР «Об электроэнергетике»), а также утвержденной методологией и среднесрочной тарифной политикой

Исполнено: Реализуемая Среднесрочная тарифная политика Кыргызской Республики на электрическую энергию на 2014-2017 годы (ССТП) была утверждена постановлением Правительства КР № 660 от 20 ноября 2014 года в соответствии с Законом КР «Об электроэнергетике». Тарифная политика в процессе своей реализации в 2015 году претерпела 3 этапа введения измененных тарифов вместо 2, предусмотренных в постановлении Правительства Кыргызской Республики. Непредвиденный второй этап реализации был связан со снижением тарифов по причине уменьшения объемов импорта электроэнергии из Казахстана и был введен с 1 февраля 2015 года. Вместе с тем, ранее заложенный в ССТП этап повышения тарифов с 1 апреля не был реализован в запланированное время и был перенесен для реализации вначале на 1 июня, а затем на 1 августа 2015 года. Более того, сама реализуемая тарифная политика претерпела изменения в связи с рекомендацией Президента страны обеспечить более плавное повышение социально-ориентированного тарифа и учесть особенности энергоснабжения жителей высокогорных районов и труднодоступных зон. В связи с чем, тариф для населения повысился с 70 тыйынов до 77 тыйынов или на 10 %, тогда как предполагалось увеличение до 84 тыйынов или на 20%. Кроме того, гарантированный объем потребления электроэнергии по социально-ориентированному тарифу для жителей высокогорных районов и труднодоступных зон повысился с 700 кВтч до 1000 кВтч, начиная с 1 августа 2015 года.

В 2016 году тарифы для конечных потребителей остались на уровне тарифов, введенных с 1 августа 2015 года.

Такое решение было принято с связи с дефицитом денежных средств в энергосистеме, а также новых договоренностей о поставках импортной электроэнергии.

Соответствующие изменения были внесены постановлением Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на электрическую и тепловую энергию на 2014-2017 годы» от 20 ноября 2014 года № 660» от 1 августа 2016 года № 421.

Аналогично по тарифам на тепловую энергию. В 2016 году тарифы на тепловую энергию и горячую воду остались без изменений. Также необходимо отметить, что тарифы на тепловую энергию с 1 апреля 2016 года не были изменены, и в настоящее время действует тариф на уровне 2015 года.

Энергосбережение и энергоэффективность

5.4

Министерству энергетики и промышленности подготовить изменения и дополнения в Правила пользования тепловой энергией и в типовые договора, устанавливающие ответственность теплоснабжающих организаций и бытовых потребителей в соответствии со статьей 491 Гражданского Кодекса КР/Соисполнитель – ГАРТЭК  

Государственным агентством по регулированию ТЭК при ПКР (ГАРТЭК) разработан проект постановления Правительства КР «О внесении изменении дополнений в постановление Правительства КР «Об утверждении Правил пользования тепловой энергии» от 14 марта 2012 года № 172», предусматривающим внести изменения в части технического обслуживания внутри-домовых сетей инженерного оборудования внесен в Аппарат Правительство КР письмом ГАРТЭК от 03.02.2017 года №06-2/202. Позже, в соответствии с пунктом 70 Регламента Правительства КР от 10.06.2013 года №341, ГАРТЭК письмом от 20.02.2017 года №06-2/301 был отозван выше указанный проект постановления. Данный проект был возвращен письмом АПКР от 24.02.2017г. №15-4740, без принятия решения. По итогам консультации и в соответствии с пунктом 1 Положении о Государственном агентстве по регулированию ТЭК при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительством Кыргызской Республики от 14.11.2014 г. № 650, было принято решение о снятии данного вопроса с исполнения. Кроме того указанный вопрос не входит в компетенцию Государственного агентства по регулированию ТЭК при Правительстве Кыргызской Республики.

Широкомасштабная информационная компания

14.2

Министерству энергетики и промышленности совместно с Государственным агентством по регулированию ТЭК разработать медиа-план энергетической отрасли с целью реализации информационной кампании для наиболее полного и своевременного представления обществу достоверной информации в отрасли, текущей деятельности, состоянии и перспективах развития/ Соисполнитель - ГАРТЭК

 Исполнено: Совместно с ГАРТЭК составлен медиа-план энергетической отрасли согласно которого реализовывается информационная кампания, отчет об исполнении которого предоставляться в Аппарат Правительства КР.

Проведена информационная компания за 2017г.:

1.      23.03.2017г. Среди жителей г. Нарын проведена разъяснительная работа по тарифам на электрическую энергию .

2.      13.03.2017 г. Участие на круглом столе «Проблемы негосударственных детских домов», организованном Представительством IWPR в КР и Ассоциацией «Союз образовательных учреждений» КР. Помимо представителей негосударственных приютов и их выпускников, в обсуждении приняли участие уполномоченные сотрудники Госагентства по регулированию топливно-энергетического комплекса (ТЭК) при Правительстве КР, Комитета Жогорку Кенеша по социальной политике, Министерства труда и социального развития, Аппарата Омбудсмена, а также представители международных и некоммерческих организаций, средств массовой информации.

3.      10.02.2017г. Директором госагентства Т.И.Нурбашевым сделано заявление «Радио Азаттык» по тарифоам на электрическую энергию.

4.      08.02.2017г. Проведена разъяснительная работа среди жителей г.Токтогул, которые вышли на митинг по тарифам на электрическую энергию.

5.      08.02.2017г. Распространено в СМИ официальное заявление директора ГАРТЭК Т.И. Нурбашева о тарифах на электрическую энергию на 2017 год;

6.      7.02.2017г. Сотрудники ГАРТЭК участвовали в радиопрограммах, посвященных тарифам на электрическую энергию (Шамшиев С.Ж. радио «Санжыра» программа «Жаргылчак», Миршакиров К.А. радио «Марал» программа «Айлампа»)

В 1 квартале 2018 году: Сотрудники ГАРТЭК участвовали в интервью на тему: «Поднимутся ли тарифы на электроэнергию в 2018 году?»

Радио «Азаттык» 02.02.2018 года, 02.03.2018 года.

На ТВ «ПИРАМИДА» 01.02.2018 года

ТВ «Апрель» 23.03.2018 года.

ИА «Govori.TV» 06.04.2018 года, TB «Prime ТV» 06.04.2018 года,  ИА «Vesti.kg» 13.04.2018 года

Организованы и проведены интервью в средствах массовой информации на тему: «Подготовке к зиме на 2018-2019гг.»

- в ТВ «УТРК» - телепередача «Социум» и Озоктуу маселе» 28.08.2018г.

- в радие «Марал FM» программа «Айлампа» 06.09.2018 г., а также информационные сообщения о том что тарифы на электрическую энергию не будут повышаться в 2018 году были опубликованы на следующих сайтах:

- ИА «Азаттык.kg» 29.08.2018г

- ИА «Кабар.kg» 21.09.2018 г.

- ИА «24.kg» 21.09.2018 г.

- ИА «For.kg» 21.09.2018 г.

- ИА «Акипресс-Тазабек» 21.09.2018 г.

Также для повышения информированности общественности была предоставлена информация о тарифах на электрическую энергию в СМИ:

- «Биринчи радио» 12.11.2018г.

- Издание экономической информации «Тазабек» 13.11.2018г.

- «Биринчи радио» рубрика «Теле кузот» 23.11.2018г., 26.11.2018г., 13.12.2018г.

- Газета «Комсомольская Правда» 11.12.2018 г.

- Круглый стол (ГКПЭН) на тему: «Текущее состояние электрического сектора, проблемы и пути их решения». 11.12.2018г.

14.3

Государственному агентству по регулированию ТЭК в целях разъяснения тарифной политики периодически информировать общественность о ситуации в энергетической отрасли на принципах оперативности, достоверности, сбалансированности и объективности/ Соисполнитель - ГАРТЭК

14.4

Министерству энергетики и промышленности обеспечить издание и периодическую подачу посредством СМИ социальных и тематических роликов, посвященных актуализации проблем энергосбережения, рационального использования энергоресурсов и т.д./ Соисполнитель - ГАРТЭК

Пресс-служба регулярно обновляет информацию на сайте Госагентства, а также ведет мониторинг негативных публикаций касательно всей энергоотрасли.

*- утвержден Премьер-министром Кыргызской Республики Т.Сариевым в 2015г.

 

Leave your comment

Make sure you enter the (*) required information where indicated. HTML code is not allowed.

Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики

Top
We use cookies to improve our website. By continuing to use this website, you are giving consent to cookies being used. More details…