Закон "О возобновляемых источниках энергии"

06 ноября 2018

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 31 декабря 2008 года N 283

О возобновляемых источниках энергии

(В редакции Законов КР от 10 октября 2011 года N 167, 3 августа 2012 года N 148, 10 октября 2012 года N 170, 25 июля 2016 года N 136)

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные, экономические и финансовые основы, механизмы регулирования отношений государства, производителей, поставщиков и потребителей возобновляемых источников энергии, оборудования для производства, установок для использования возобновляемых источников энергии.

Глава 1
Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона являются развитие и использование возобновляемых источников энергии, усовершенствование энергетической структуры, диверсификация энергоресурсов, улучшение социального положения населения, обеспечение энергетической безопасности Кыргызской Республики, охраны окружающей среды и устойчивого развития экономики.

Статья 2. Объекты регулирования настоящего Закона

Объектами регулирования настоящего Закона являются производство, потребление и сбыт тепловой, электрической энергии и топлива с использованием возобновляемых источников энергии, а также производство и поставка оборудования и технологий в области возобновляемых источников энергии на территории Кыргызской Республики.

Статья 3. Основные понятия и термины

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

биомасса - совокупная масса растительных и животных организмов, присутствующих в биогеоценозе в момент наблюдения;

возобновляемая энергия - экологически чистая энергия, полученная путем использования возобновляемых источников энергии, в том числе из возобновляемого топлива;

возобновляемые источники энергии - источники непрерывно возобновляемых видов энергии:

- солнечная, энергия Земли, энергия вакуума, энергия ветра, энергия воды;

- источники энергии неископаемого и неуглеродного происхождения, энергия разложения (сбраживания) биомассы любых органических отходов и/или материалов;

- энергия вторичного тепла (градирни, трансформаторные подстанции, иные промышленные установки и агрегаты, в результате работы которых выделяется вторичная тепловая энергия);

возобновляемое топливо - топливо, получаемое из возобновляемых источников, биомассы и любого органического или природного сырья и/или источника;

использование возобновляемых источников энергии - совокупность действий, направленных на преобразование, накопление, распределение и потребление возобновляемой энергии, а также материально-техническое обеспечение этих действий;

солнечная энергия - энергия, получаемая от использования солнечной радиации;

сеть (электрическая и/или тепловая, газовая) - совокупность технических средств для транспортировки и/или распределения и перераспределения электрической и тепловой энергии;

биогазовая установка - система оборудования для анаэробного сбраживания органических отходов и стоков для выработки газа, вторичного тепла и получения органических удобрений;

электрическая энергия, произведенная из возобновляемых источников энергии, - электрическая энергия, полученная исключительно из возобновляемых источников энергии;

энергия ветра - энергия, получаемая от энергетического потенциала ветра;

гидроэнергия - энергия, произведенная гидроэнергетическими агрегатами, использующими энергию воды;

традиционная энергия - энергия, получаемая из невозобновляемых ресурсов, в частности из углеводородного сырья (уголь, нефть, газ), и гидроэлектростанций с установленной мощностью 30 и более мегаватт;

солнечная установка - система оборудования для преображения энергии солнца в тепловую или электрическую энергию;

сертификат соответствия - документ, выданный на базе правил сертификации и с достоверностью демонстрирующий, что возобновляемые источники энергии и топлива идентифицированы должным образом, соответствуют стандарту или другому нормативному документу;

потребитель возобновляемой энергии - юридическое или физическое лицо, которое использует технические средства и устройства, функционирующие на основе энергии, полученной путем освоения возобновляемых источников;

преференции при проектировании, производстве, монтаже и эксплуатации возобновляемых источников энергии - предоставление юридическим и физическим лицам, занятым в сфере возобновляемых источников энергии, льгот в форме снижения налогов, освобождения от таможенных пошлин, платежей, предоставления выгодных кредитов со стороны государства и носящих адресный характер;

диверсификация возобновляемых источников энергии - расширение деятельности в производстве возобновляемых источников энергии за счет освоения ее новых видов;

(абзац 22 утратил силу в соответствии с Законом КР от 25 июля 2016 года N 136)

Перечень приведенных источников возобновляемой энергии и оборудования не является исчерпывающим и может расширяться по мере развития науки и технологий в сфере возобновляемых источников энергии и энергоэффективности.

(В редакции Законов КР от 10 октября 2011 года N 167, 25 июля 2016 года N 136)

Статья 4. Законодательство Кыргызской Республики о возобновляемых источниках энергии

Законодательство Кыргызской Республики о возобновляемых источниках энергии (далее - ВИЭ) состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов, а также соответствующих международных договоров, вступивших в силу в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Если международным договором, вступившим в силу в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международного договора.

Статья 5. Сфера действия настоящего Закона

Сферой действия настоящею Закона является регулирование отношений в Кыргызской Республике, связанных с использованием ВИЭ, в том числе:

- по изучению потенциала ВИЭ;

- по экономическому стимулированию использования ВИЭ;

- по разработке, производству, ввозу и использованию энергетических установок, машин, оборудования и продукции для производства, транспортировки, преобразования, хранения и использования ВИЭ;

- по производству энергоносителей и механической энергии посредством использования возобновляемых ресурсов;

- по осуществлению организационной, научно-исследовательской, проектной, экспертной, конструкторской, строительной и регулятивной деятельности, направленной на увеличение использования энергии ВИЭ.

Глава 2
Основы государственного управления в области ВИЭ

Статья 6. Основные принципы государственной политики в области ВИЭ

Государственная политика в области ВИЭ основывается на следующих принципах:

- задачи государственной политики в области возобновляемой энергии состоят в укреплении энергетической безопасности через увеличение доли возобновляемой энергии, развитие конкурентоспособных энергетических систем и обеспечение защиты окружающей среды;

- государственная политика в области возобновляемой энергии реализуется в рамках национальных и региональных программ;

- обеспечение защиты окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, охрана здоровья населения и охрана труда при реализации мер, направленных на развитие сектора возобновляемой энергии;

- государственная поддержка использования ВИЭ;

- создание системы правовых и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих экономическую заинтересованность производителей (потребителей) ВИЭ, с целью включения в топливно-энергетический баланс ВИЭ;

- привлечение инвестиций и поддержка предпринимательства;

- гарантии реализации выработанной энергии ВИЭ;

- обеспечение конкурентоспособности систем, использующих ВИЭ, исключая условия создания искусственной монополии в области ВИЭ и возобновляемого топлива;

- информационное обеспечение технических и технологических достижений в области ВИЭ;

- широкое вовлечение общественности и научно-технического потенциала в процесс освоения ВИЭ;

- поощрение сотрудничества субъектов электроэнергетической отрасли и производителей (потребителей) ВИЭ с целью поставок энергии или замещения традиционной энергии;

- поощрение деятельности, направленной на децентрализованное и автономное генерирование электрической и тепловой энергии;

- вовлечение населения в использование и производство оборудования ВИЭ;

- обеспечение межведомственного и межсекторального сотрудничества в области ВИЭ.

Статья 7. Продвижение использования ВИЭ

Правительство Кыргызской Республики осуществляет продвижение использования ВИЭ посредством:

- определения приоритетов в освоении ВИЭ;

- гарантированного функционирования экономических механизмов и стимулирующих мер, предусмотренных законодательством по разработке и внедрению экологически чистых технологий или технологий с низким и безопасным уровнем отходов, в процессе освоения ВИЭ, включая скважины, эвакуацию веществ, загрязняющих окружающую среду в процессе производства, и использование возобновляемого топлива;

- поддержки строительства независимых систем возобновляемой энергии в городах, а также в сельской местности для обеспечения энергосервиса и функционирования местного производства, жизнеобеспечения населения;

- поощрения деятельности по установке и использованию оборудования систем солнечной энергии для горячего водоснабжения, отопления, охлаждения и выработки электроэнергии;

- поощрения деятельности по установке и созданию сети биогазовых установок для рационального использования органических отходов сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности;

- поддержки создания сервисных центров, обеспечивающих стабильное производство установок по использованию ВИЭ, ремонт и обслуживание создаваемых систем.

Статья 8. Государственное управление в области ВИЭ

Государственное управление в области ВИЭ осуществляется Правительством Кыргызской Республики и уполномоченными государственными органами в соответствии с их функциями и посредством:

- принятия соответствующих нормативных правовых актов;

- разработки, реализации и исполнения общегосударственных программ в области ВИЭ, предусматривающих внутренний и внешний источники финансирования;

- реформирования энергетической отрасли с учетом использования потенциала ВИЭ;

- разработки и реализации правовых механизмов, а также нормативно-правовой документации, способствующих развитию использования ВИЭ и производству оборудования ВИЭ;

- оценки потенциала и использования энергии ВИЭ;

- обеспечения оценки и статистического учета возобновляемых энергетических ресурсов и ведения реестра субъектов, осуществляющих деятельность в области возобновляемой энергии и топлива;

- организации обучения и содействия научно-техническому прогрессу в области развития ВИЭ;

- обеспечения международного научно-технического сотрудничества, участия в международных программах по использованию и развитию ВИЭ;

- содействия вовлечению общественных и научно-технических организаций в процесс освоения ВИЭ;

- установления предельного срока окупаемости проектов по использованию ВИЭ не более 8 лет.

(В редакции Закона КР от 3 августа 2012 года N 148)

Статья 9. Лицензирование деятельности в области ВИЭ

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 10 октября 2012 года N 170)

Глава 3
Экономические и организационно-правовые механизмы в области ВИЭ

Статья 10. Создание, приобретение и эксплуатация установок по использованию ВИЭ

Создание, приобретение и эксплуатация установок по использованию ВИЭ могут осуществляться любым юридическим или физическим лицом при соблюдении требований законов и технических регламентов, действующих на территории Кыргызской Республики.

Организациям, занимающимся проектированием зданий, рекомендуется предусматривать в разрабатываемых проектах возможность использования солнечной энергии или других источников ВИЭ.

Статья 11. Финансирование программ и проектов по использованию ВИЭ

Финансирование научных и технических исследований, направленных на развитие и использование ВИЭ, осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год.

Статья 12. Экономические и организационно-правовые механизмы стимулирования использования ВИЭ

Производители электрической и тепловой энергии, вырабатываемой с использованием ВИЭ, и потребители такой энергии имеют следующие преференции:

- для физических и юридических лиц, производящих или переоборудующих технические средства и устройства, работающие на основе ВИЭ, предоставляются преференции;

- (утратил силу в соответствии с Законом КР от 3 августа 2012 года N 148)

- освобождаются от таможенных пошлин при импорте и экспорте оборудования, установок и комплектующих изделий для ВИЭ;

- вся электроэнергия, вырабатываемая с использованием ВИЭ, не потребляемая владельцем установки на собственные нужды и не реализованная другим потребителям на договорной основе, должна быть приобретена самой крупной распределительной электроэнергетической компанией в том административно-территориальном образовании, в котором располагается установка по использованию ВИЭ, независимо от того, к сетям какой электроэнергетической компании подключена данная установка по использованию ВИЭ;

- газ и возобновляемое топливо в газообразном состоянии, соответствующие стандартам и требованиям к газопроводным и тепловым сетям, должны быть включены в систему организаций, работающих с газопроводными и тепловыми сетями;

- жидкое биологическое топливо, соответствующее национальному стандарту, должно быть включено в систему продажи топлива организациям.

- на период окупаемости проекта тариф на электроэнергию, вырабатываемую с использованием ВИЭ, устанавливается путем умножения максимального тарифа для конечных потребителей на соответствующий коэффициент, определяемый абзацем девятым настоящей статьи;

- коэффициенты к максимальному тарифу на электроэнергию для конечного потребителя по каждому виду ВИЭ на период окупаемости устанавливаются в следующих размерах:

для установок, использующих энергию воды, коэффициент равен 2,1;

для установок, использующих энергию солнца, коэффициент равен 6,0;

для установок, использующих энергию биомассы, коэффициент равен 2,75;

для установок, использующих энергию ветра, коэффициент равен 2,5;

для установок, использующих энергию земли, коэффициент равен 3,35;

- величина максимального тарифа на электроэнергию для конечных потребителей меняется в зависимости от тарифной политики на электрическую энергию;

- по истечении периода окупаемости проекта тарифы на электроэнергию, вырабатываемую с использованием ВИЭ, устанавливаются уполномоченным государственным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса для каждой станции индивидуально на основании расчетов, учитывающих обоснованные затраты на выработку электроэнергии и элемент справедливой прибыли. Вновь установленные тарифы на производимую электроэнергию с использованием ВИЭ ежегодно подлежат индексации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- компенсация дополнительных затрат распределительных электроэнергетических компаний на приобретение электроэнергии, вырабатываемой с использованием ВИЭ, учитывается при расчете и установлении тарифа на электроэнергию от традиционных источников энергии для электроэнергетических компаний;

- все затраты по строительству линий электропередачи до точки подключения к сети электроэнергетической компании несет владелец установки по использованию ВИЭ;

- все электроэнергетические компании должны обеспечить недискриминационный доступ к своим сетям производителей электроэнергии с использованием ВИЭ для подачи выработанной ими электроэнергии в сеть, при условии ее соответствия установленным стандартам;

- подключение установки, использующей ВИЭ, должно производиться к сетям той электроэнергетической компании, затраты по подключению к сетям которой будут наименьшими;

- национальные электрические сети и распределительные электроэнергетические компании обеспечивают беспрепятственный транзит электрической энергии от производителей ВИЭ до потребителей.

(В редакции Законов КР от 3 августа 2012 года N 148, 25 июля 2016 года N 136)

Статья 13. Информационное обеспечение деятельности по ВИЭ

Информационное обеспечение деятельности по вопросам энергии ВИЭ осуществляется государственными органами управления по энергетике посредством:

- широкого обсуждения национальных и региональных программ использования ВИЭ;

- координации работы по созданию демонстрационных проектов в сфере ВИЭ;

- создания на территории административно-территориальных единиц зон с преимущественным использованием ВИЭ;

- организации выставок технологий и оборудования в сфере ВИЭ;

- предоставления потребителям и производителям ВИЭ информации по вопросам их производства и использования;

- пропаганды производства и использования ВИЭ через средства массовой информации.

Статья 14. Научное обеспечение деятельности в области возобновляемой энергии

Национальная академия наук Кыргызской Республики обеспечивает научную деятельность в области возобновляемой энергии, в том числе:

- разрабатывает международные научные и научно-технические программы в области освоения ВИЭ, а также механизмы их реализации и надзора;

- организует конкурсы на исследовательские и инновационные проекты, финансируемые из государственного бюджета;

- внедряет научные и инновационные достижения в области освоения возобновляемой энергии;

- рассматривает отчеты в части реализации государственных программ, исследовательских проектов и оценивает научный уровень исследований, испытаний и проверок, осуществляемых в области ВИЭ;

- создание новых материалов, техники и технологий в области ВИЭ;

- ежегодно представляет Правительству Кыргызской Республики информацию о ходе развертывания и осуществления программ в данной области.

(В редакции Закона КР от 10 октября 2011 года N 167)

Статья 15. Государственный реестр энергетических ресурсов и статистики

Информация о добываемых, производимых, завозимых, перерабатываемых, преобразуемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергоносителях ВИЭ, подлежит учету уполномоченным органом по статистике Кыргызской Республики.

Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Энергетические компании, не выполняющие обязанности, возложенные законом, возмещают компенсацию в размере упущенной выгоды производителей ВИЭ.

(В редакции Закона КР от 10 октября 2011 года N 167)

Глава 4
Заключительные положения

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня подписания.

Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок со дня вступления настоящего Закона в силу привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

 

Президент Кыргызской Республики

 

К.Бакиев

 

 

 

     

 

 

Comment

  • adidas tubular shadow adidas tubular shadow 06.11.2018

    I intended to create you the bit of word just to say thanks again for these spectacular things you have shared above. It has been really strangely open-handed of you giving easily exactly what many of us might have offered for sale as an ebook to help with making some profit for their own end, especially given that you might well have done it in the event you decided. The tricks in addition worked to provide a fantastic way to be sure that many people have the same eagerness just like my very own to know the truth very much more in respect of this issue. I am certain there are lots of more pleasant instances in the future for people who looked over your site.

  • golden goose golden goose 06.11.2018

    I have to show some thanks to the writer just for rescuing me from this challenge. As a result of scouting throughout the search engines and obtaining principles which are not beneficial, I believed my life was over. Living without the presence of answers to the issues you have sorted out all through your website is a critical case, and those which could have badly affected my entire career if I hadn't noticed the website. Your own personal ability and kindness in dealing with all the details was useful. I don't know what I would've done if I had not come upon such a point like this. I am able to now look ahead to my future. Thank you so much for the high quality and effective guide. I will not hesitate to propose the website to any person who ought to have guide on this matter.

  • yeezy boost 350 yeezy boost 350 06.11.2018

    Thank you for each of your labor on this blog. Ellie takes pleasure in carrying out investigation and it's really easy to see why. Most of us notice all concerning the dynamic medium you provide vital guides through the website and even improve contribution from people on this area of interest plus my child is always becoming educated a lot of things. Take pleasure in the rest of the new year. You have been doing a useful job.

  • lacoste online shop lacoste online shop 06.11.2018

    I simply had to thank you very much once more. I do not know the things that I might have sorted out without the type of suggestions documented by you over my theme. Completely was a fearsome dilemma for me personally, nevertheless being able to see this professional technique you solved the issue made me to leap over delight. I will be happy for the support and thus expect you realize what a powerful job you happen to be getting into teaching men and women via your web blog. I am certain you've never got to know all of us.

  • yeezy boost 350 yeezy boost 350 06.11.2018

    I must show some thanks to the writer for rescuing me from this particular crisis. After checking through the online world and finding ways that were not beneficial, I assumed my entire life was over. Being alive devoid of the approaches to the problems you have sorted out by means of your post is a crucial case, and those that would have in a wrong way affected my career if I had not come across the website. Your main mastery and kindness in playing with all things was valuable. I am not sure what I would have done if I had not discovered such a thing like this. I can also now relish my future. Thank you very much for your high quality and effective guide. I will not be reluctant to refer your web blog to any individual who requires counselling on this matter.

  • lebron 10 lebron 10 06.11.2018

    I not to mention my buddies have been taking note of the nice procedures found on your web page while the sudden got a horrible suspicion I never thanked the web site owner for those techniques. The guys appeared to be for that reason joyful to study all of them and have pretty much been loving them. Appreciate your getting quite considerate and also for considering these kinds of impressive resources most people are really desirous to be informed on. Our sincere apologies for not expressing gratitude to you sooner.

  • yeezy boost 350 v2 yeezy boost 350 v2 06.11.2018

    I have to express thanks to the writer for rescuing me from this type of dilemma. After browsing throughout the online world and coming across advice that were not powerful, I figured my entire life was well over. Living devoid of the answers to the difficulties you've fixed all through your entire review is a crucial case, and ones which might have adversely affected my entire career if I had not encountered the website. Your own personal competence and kindness in handling almost everything was priceless. I don't know what I would have done if I hadn't encountered such a step like this. It's possible to now look forward to my future. Thanks for your time very much for the impressive and results-oriented help. I won't be reluctant to endorse the blog to anyone who desires assistance about this matter.

  • cheap jordans cheap jordans 06.11.2018

    I wish to express my appreciation to this writer just for bailing me out of such a incident. Because of browsing throughout the internet and finding thoughts which are not powerful, I believed my life was done. Living without the strategies to the difficulties you have sorted out through the blog post is a serious case, and the kind that would have in a negative way damaged my career if I had not encountered your website. That natural talent and kindness in handling every item was helpful. I'm not sure what I would have done if I hadn't come across such a subject like this. I can also at this moment look ahead to my future. Thanks very much for the professional and result oriented guide. I won't think twice to recommend the sites to anyone who needs to have assistance about this area.

  • offwhite offwhite 06.11.2018

    I and also my guys were found to be looking through the great tricks found on your web site and so the sudden got a terrible feeling I had not expressed respect to you for those tips. All of the young boys had been as a consequence stimulated to study them and have now clearly been tapping into those things. Thank you for actually being considerably kind and also for utilizing such really good topics most people are really wanting to learn about. My very own honest apologies for not saying thanks to earlier.

  • hermes belts for men hermes belts for men 06.11.2018

    I not to mention my friends have already been viewing the good tactics from your web site while immediately I had a horrible feeling I had not thanked the web blog owner for those strategies. Most of the guys were definitely for that reason happy to read all of them and now have quite simply been using those things. I appreciate you for actually being really considerate as well as for pick out such exceptional things millions of individuals are really needing to be aware of. Our honest regret for not expressing appreciation to sooner.

Leave your comment

Make sure you enter the (*) required information where indicated. HTML code is not allowed.

Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики

Top
We use cookies to improve our website. By continuing to use this website, you are giving consent to cookies being used. More details…